库地税即城镇土地使用税,是指在城市、县城、建制镇和工矿区范围内,对使用土地的单位和个人征收的一种税。
库地税是地方税务局的简称,指的是由地方政府征收的税,它属于地方财政的固定预算收入,库地税的主要作用是筹集地方财政资金、提供地方政府行使其事权所需的主要财力,以下是对库地税的详细介绍:
一、库地税的定义与性质
库地税,即地方税,是中央税的对称,此种税收是由国家地方政府依据税收征收管理权以及收入支配权进行分类管理和支配进行征收的一类税收,库地税属于地方固定财政收入,由地方管理和使用的税种,其立法权属于国家中央,但地方政府拥有较大的机动权限和管理权。
二、库地税包含的税种
库地税包含多种税种,具体包括但不限于以下几种:
城市维护建设税:对从事工商经营并缴纳增值税、消费税的单位和个人征收的一种税。
房产税:以房屋为征税对象,按房屋的计税余值或租金收入为计税依据,向产权所有人征收的一种财产税。
城镇土地使用税:以在城市、县城、建制镇和工矿区范围内的土地为征税对象,对拥有土地使用权的单位和个人征收的一种税。
耕地占用税:对占用耕地建房或从事其他非农业建设的单位和个人征收的一种税,此税具有较强的政策目的性,旨在限制非农业建设占用耕地。
契税:以所有权发生转移变动的不动产为征税对象,向产权承受人征收的一种财产税。
土地增值税:对有偿转让国有土地使用权及地上建筑物和其他附着物产权所取得的增值额征收的一种税。
车船税:对依法应当在车船管理部门登记的车船征收的一种税。
牲畜交易税、集市交易税等也是库地税的一部分,但随着税制改革,这些税种可能已有所调整或取消。
三、库地税的特点
1、立法层次低:现行的几部涉及土地税收的法律都是由国务院颁布的行政管理法规,其具体实施办法由各省、自治区、直辖市人民政府结合地方实际制定,这虽然有利于各地结合地方实际,但过多的空白造成了各地区法律适用的不统一。
2、税费混杂:中国的土地税费关系混杂,存在以费代税、以费挤税、重费轻税的现象,许多收费项目实质上具有税的性质,但由于管理体制的原因被作为费用收取。
3、调节不力:税制设计不合理,税收调节力度不够,城镇土地使用税只向国内企业、个人征收,对外资企业和外籍个人不征收;耕地占用税和城市维护建设税也只对内开征。
4、征管配套措施不完善:中国的财产登记制度不健全,尤其是缺乏私有财产登记制度,导致税源流失,与土地税收密切相关的房地产价格评估制度和房地产税收评估政策也不健全。
四、国地税合并的影响
近年来,随着国地税征管体制改革的推进,省级和省级以下国税地税机构已经合并,实行以国家税务总局为主与省(区、市)人民政府双重领导的体制,这一改革有助于构建优化高效统一的税收征管体系,提升纳税人办税便利化程度,全方位提升税收征管效率。
五、相关问答FAQs
问:什么是库地税?
答:库地税是地方税务局的简称,指的是由地方政府征收的税,属于地方财政的固定预算收入,它包括多种税种,如城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税等。
问:库地税有哪些特点?
答:库地税具有立法层次低、税费混杂、调节不力、征管配套措施不完善等特点,随着国地税征管体制改革的推进,库地税的管理也在逐步优化和统一。
六、小编有话说
库地税作为地方财政的重要组成部分,对于筹集地方财政资金、提供地方政府行使事权所需的财力具有重要意义,由于历史原因和管理体制的限制,库地税在立法、征收和管理等方面还存在一些问题和挑战,随着税制改革的不断深入和国地税征管体制改革的推进,相信这些问题将得到逐步解决和完善,我们也期待税务部门能够进一步加强税收宣传和教育工作,提高纳税人的税法遵从度和纳税意识共同营造良好的税收环境。