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如何推进一厅通办?实现跨部门高效协同的关键路径是什么?

推进“一厅通办”是深化“放管服”改革、优化营商环境、提升政务服务效能的重要举措,旨在通过整合资源、优化流程、创新模式,让企业和群众“进一扇门、办所有事”,切实解决办事多头跑、来回跑、效率低等痛点问题,要有效推进“一厅通办”,需从顶层设计、流程再造、技术支撑、人员保障等多方面协同发力,构建系统完备、科学规范、运行高效的政务服务新格局。

如何推进一厅通办?实现跨部门高效协同的关键路径是什么?-图1

强化顶层设计,夯实“一厅通办”基础

推进“一厅通办”首先需坚持系统思维,做好整体规划,一是明确目标定位,结合区域实际,科学制定“一厅通办”实施方案,明确时间表、路线图和责任分工,确保改革方向清晰、路径明确,二是统筹资源整合,打破部门壁垒,将分散在不同部门的政务服务事项集中至政务服务大厅,实现“物理空间整合”向“化学融合”转变,三是统一标准规范,制定事项进驻、流程优化、服务规范等标准体系,推动事项名称、申请材料、办理时限、服务流程等“六统一”,确保服务质量同标同质。

优化服务流程,提升“一厅通办”效能

流程优化是“一厅通办”的核心,需以企业和群众需求为导向,推动审批服务从“以部门为中心”向“以服务对象为中心”转变,一是推行“一窗受理”,设置综合受理窗口,实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”,变“多头受理”为“一窗通办”,二是简化办事环节,通过取消不必要的证明、压缩办理时限、减少审批层级,推动“减环节、优流程、压时限、降成本”,三是深化“告知承诺”,对具备条件的涉企经营许可事项实行告知承诺制,申请人作出承诺后当场或当场办结,大幅提升审批效率,四是建立“帮办代办”机制,针对重点项目、特殊群体提供全程帮办、上门代办服务,让服务更有温度。

聚焦技术赋能,打造“一厅通办”智慧引擎

信息化是“一厅通办”的重要支撑,需以数字技术驱动服务模式创新,一是建设统一政务服务平台,推动线上线下深度融合,实现事项申报、材料提交、进度查询、结果反馈等“一网通办”,大厅服务与线上服务互补互促,二是推广“智能审批”应用,利用大数据、人工智能等技术,对简单事项实行“秒批秒办”,对复杂事项提供智能预审、自动填表等服务,减少人工干预,三是完善“一窗通办”系统功能,实现各部门业务系统互联互通、数据共享共用,打破“信息孤岛”,让数据多跑路、群众少跑腿,四是拓展“掌上办”“自助办”渠道,通过政务服务APP、自助终端等,实现办事“随时办、随地办”,满足多样化办事需求。

加强队伍建设,筑牢“一厅通办”服务保障

人员素质是决定“一厅通办”质量的关键,需打造专业化、高素质的政务服务队伍,一是强化业务培训,围绕政策法规、操作流程、服务规范等内容,定期开展全员培训,提升工作人员综合业务能力,二是建立激励机制,将服务效率、群众满意度等纳入绩效考核,激发工作人员积极性和主动性,三是推行“首席代表”制度,各部门向大厅派驻充分授权的首席代表,确保审批事项“大厅内办结、授权范围内决定”,四是加强作风建设,开展“微笑服务”“文明服务”等活动,树立“以人为本、服务至上”的理念,提升群众办事体验。

如何推进一厅通办?实现跨部门高效协同的关键路径是什么?-图2

健全监督机制,确保“一厅通办”落地见效

有效的监督是“一厅通办”持续健康发展的保障,需构建全方位、多层次的监督体系,一是畅通监督渠道,通过设置意见箱、开通投诉热线、开展“好差评”等方式,主动接受社会监督,及时回应群众关切,二是加强考核评估,将“一厅通办”推进情况纳入政府绩效考核,定期开展第三方评估,压实各方责任,三是建立动态调整机制,根据企业和群众反馈,及时优化服务事项、调整窗口设置、完善服务流程,确保改革措施落地见效,四是强化宣传引导,通过媒体宣传、政策解读、案例展示等方式,提高群众对“一厅通办”的知晓率和使用率,营造良好社会氛围。

推进“一厅通办”是一项系统工程,需久久为功、持续发力,通过不断优化服务流程、创新服务模式、提升服务质量,真正实现“进一扇门、办所有事、好办事、办成事”,不断增强企业和群众的获得感、幸福感、满意度,为推动经济社会高质量发展注入强劲动力。


FAQs

问:“一厅通办”和“一网通办”有什么区别?
答:“一厅通办”和“一网通办”是政务服务改革的不同维度,但目标一致。“一厅通办”侧重线下实体大厅的整合,通过集中进驻、一窗受理,让群众“进一扇门办所有事”,主要解决“多头跑、来回跑”的问题;“一网通办”侧重线上平台的整合,通过数据共享、流程再造,让群众“足不出户办成事”,主要解决“办事难、办事慢”的问题,两者相辅相成,“一网通办”是“一厅通办”的延伸,“一厅通办”是“一网通办”的线下支撑,共同构成线上线下一体化的政务服务新模式。

如何推进一厅通办?实现跨部门高效协同的关键路径是什么?-图3

问:推进“一厅通办”过程中,如何避免“明进暗不进”问题?
答:为避免“事项进驻不到位、授权不充分”导致的“明进暗不进”问题,可采取以下措施:一是建立“负面清单”制度,明确各部门必须进驻大厅的事项清单,严禁“明进暗退”;二是推行“首席代表”全权授权制度,确保审批权限、印章使用、文件流转等“大厅内闭环办理”;三是强化督查考核,通过定期巡查、电子监察、群众评价等方式,对事项进驻、授权办理、流程优化等情况进行全程监督,对发现的问题及时通报并督促整改;四是建立动态调整机制,根据改革进展和群众需求,定期更新进驻事项清单,确保应进必进、进必授权,真正实现“一厅通办”的实质效果。

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