清费立税是指通过清理和整合收费项目，将部分收费并入税收体系，以减轻企业负担、优化财政收入结构。
清费立税是财税体制改革中的一项重要措施，旨在理顺税费关系、减轻企业负担并规范政府收入，这一改革的核心是通过清理不规范的收费基金，将部分合理的收费基金并入税收体系，从而优化财政收入结构，增强税收的调控功能。
一、清费立税的背景与目的
随着经济社会的发展，我国非税收入管理体系逐步完善，但依然存在一些问题，如非税收入比重偏高、收费项目繁多且不规范等，这些问题不仅加重了企业和个人的负担，也影响了积极财政政策的效果，推进清费立税改革成为深化财税体制改革的重要内容。
清费立税的主要目的是通过取消不合理的收费基金项目，将合理的收费基金并入税收体系，进一步规范税费关系，减轻企业和个人负担，同时增强税收的调节功能和财政收入的稳定性。
1、全面清理收费基金：对涉及矿产资源的收费基金进行全面清理，包括取消价格调节基金、将矿产资源补偿费费率降为零等，取缔地方违规设立的各种收费基金项目。
2、扩大资源税征收范围：逐步将水、森林、草场、滩涂等自然资源纳入资源税征收范围，在河北省开展水资源税试点工作，将地表水和地下水纳入征税范围，实行从量定额计征。
3、实施从价计征改革：对大部分矿产品实行从价计征方式，即根据矿产品的市场价格来确定税额，这种方式能够更灵活地反映市场供需变化，增强税收弹性。
4、合理确定税率水平：在改革前后税费平移原则下，合理确定各类矿产品的税率幅度，允许省级政府根据实际情况提出具体适用税率建议，并报财政部和国家税务总局确定核准。
5、加强税收优惠政策管理：对符合条件的采用充填开采方式采出的矿产资源以及衰竭期矿山采出的矿产资源给予税收优惠，还鼓励利用低品位矿、废石、尾矿等提取的矿产品给予减税或免税政策。
三、清费立税的意义与影响
1、减轻企业和个人负担：通过清理不规范的收费基金项目，降低企业运营成本，提高经济效益，也减轻了个人在消费过程中的税费负担。
2、规范政府收入体系：将合理的收费基金并入税收体系后，政府收入更加规范透明，有助于减少乱收费现象的发生。
3、增强税收调节功能：从价计征方式能够更灵活地反映市场供需变化，增强税收的自动调节机制，这对于促进资源节约集约利用、推动经济结构调整和发展方式转变具有重要意义。
4、调动地方积极性：赋予地方政府适当的税政管理权后，地方政府可以因地制宜地制定相关税收政策，更好地兼顾处理经济发展与组织财政收入的关系，这有助于激发地方政府的积极性和创造性。
四、清费立税的实施情况与展望
自2016年7月1日起全面推进资源税改革以来，清费立税工作取得了显著成效，通过清理收费基金项目降低了企业和个人负担；扩大资源税征收范围和完善从价计征机制增强了税收的调节功能和财政收入的稳定性，未来随着改革的深入推进和完善相关政策措施的出台实施相信清费立税将会发挥更加积极的作用为经济社会发展注入新的动力和活力。
| 问题 | 答案 |
| 什么是清费立税？ | 清费立税是指通过清理不规范的收费基金项目并将合理的收费基金并入税收体系来理顺税费关系、减轻企业负担并规范政府收入的一种财税体制改革措施。 |
| 清费立税对企业有哪些影响？ | 清费立税可以减轻企业的税费负担降低运营成本提高经济效益；同时通过规范政府收入体系减少乱收费现象的发生为企业创造更加公平的竞争环境。 |
清费立税作为财税体制改革的重要一环，其深远意义不言而喻，它不仅关乎企业的生存与发展，更是国家治理体系现代化的重要体现，面对未来，我们有理由相信，随着清费立税改革的不断深入和完善，我国的财税体制将更加科学合理，为经济社会的持续健康发展提供坚实保障。
