税收共治是指通过多部门协作、社会协同和国际合作，共同推进税收治理现代化，以实现税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。
税收共治是一项系统性工程，旨在通过多方合作和协调，实现税收管理的现代化和高效化，其核心理念是社会治税，即在税务主责的前提下，充分发挥各部门和社会主体的力量，共同促进税收治理，以下是对税收共治的详细阐述：
一、全方位完善机制，夯实精诚共治之基
税收工作与经济社会各领域息息相关，需要方方面面的支持、配合和保障，建立完善的税收共治领导机制至关重要，地方党委和政府应牵头成立税收共治工作领导小组，制定管理制度等，为税收共治提供坚实的组织保障，还需建立税收共治协助机制，包括数据共享、执法协助和司法协助等方面，各级政府应完善政务数据资源管理办法，明确跨部门数据共享义务，规范共享内容、程序和方式，推动警税联合办案制度化、信息化、常态化，深化民事执行、破产清算与税费征缴、涉税处理的衔接，完善法律顾问和公职律师参与重大行政决策审核把关机制。
二、全维度搭建平台，增强精诚共治之力
在大数据时代，涉税数据堪称海量，为形成良性的税收秩序，需要加强多维度税收共治平台的建设，完善部门协作平台，将重大税收任务、重点税收工作纳入地方的“大盘子”统筹开展，建立完善制度性协税护税机制，搭建社会协同平台，加强对涉税中介组织的监管，支持第三方机构按市场化原则为纳税人缴费人提供涉税服务，县以上人民政府应建立完善中小企业公共服务机构，为中小企业提供财会、税务等公益性服务，融入国际合作平台，加强国别税收信息研究，做实做细国别投资税收指南和反避税工作，强化非居民税收管理。
三、全要素联动互通，共享精诚共治之果
税收大数据在经济研判和社会管理等方面具有重要应用价值，为实现数据交互共享，需建立涉税费数据共享议事协调机制，公布税务领域政务数据共享清单，依法保障税务部门获取各类涉税费数据，探索建立多部门联合经济分析机制，聚焦经济社会发展，深入开展税收经济分析，服务各级党委政府决策，在税费优惠政策方面，运用各方提供的数据，实施税费优惠政策精准推送和落实情况精准监测，简化优惠政策享受程序，扩大“自行判别、自行申报、事后监管”范围。
四、推进精确执法，提升税收法治服务能力
法治是治国理政的基本方式，税务部门作为国家重要的行政执法部门，在全面推进依法行政、建设法治政府进程中肩负着重要职责，为提升税收法治服务能力，需深入推进严格规范执法，构建全面覆盖、全程防控、全员有责的税务执法风险信息化内控监督体系，积极探索非强制性执法，有效运用说服教育、约谈提醒等非强制性执法方式，让税务执法更显温度。
五、大力推行精细服务，全面落实以人民为中心的国家治理根本要求
税务部门始终把服务纳税人缴费人作为税收工作的根本出发点和落脚点，为提升服务质量，需推进精细服务，建设“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”的税费服务新体系，通过智慧税务了解某方面的税费政策后，系统能向纳税人推送与之相关的政策及操作信息，大力推进税（费）种综合申报，依法简并部分税种征期，减少申报次数和时间。
六、科学实施精准监管，切实维护社会公平正义
近年来，税务部门持续推进税务监管体系建设，为进一步提升监管效能，需推进精准监管，建设以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用+风险监管为基础的税务监管新体系，对高信用低风险的纳税人不打扰、少打扰；对低信用高风险的纳税人严管理、严监督。
七、共建共治共享，拓展精诚共治新格局
税收共治在全面推开营改增试点中起步，每经历一次重大改革，各部门、各地区对税收工作的理解和支持就加深一层，为进一步拓展精诚共治新格局，需健全“党政领导、税务主责、部门协作、社会协同、公众参与、国际合作”的税收共治新体系，各省（区、市）党委政府应给予大力支持，制定本省的实施方案，将深化税收征管改革纳入本省“十四五”规划或重点工作，细化实化税收共治的具体措施，有力有序推进改革任务落地。
相关问答FAQs
Q1: 什么是税收共治？
A1: 税收共治是一项系统性工程，旨在通过多方合作和协调，实现税收管理的现代化和高效化，其核心理念是社会治税，即在税务主责的前提下，充分发挥各部门和社会主体的力量，共同促进税收治理。
Q2: 如何推进税收共治？
A2: 推进税收共治需要从多个方面入手，要全方位完善机制，夯实精诚共治之基，要全维度搭建平台，增强精诚共治之力，要全要素联动互通，共享精诚共治之果，还需推进精确执法、大力推行精细服务、科学实施精准监管以及共建共治共享等方面的工作。
