结构性减税是一种针对特定群体或税种的税负削减措施，旨在优化税制结构，减轻企业和居民负担。
结构性减税是一种“有增有减，结构性调整”的税制改革方案，旨在通过优化税种及其构成要素减轻特定群体或领域的税收负担，以激发市场活力、增强发展动力，推动国民经济又好又快发展，以下是关于结构性减税的详细解析：
一、基本定义与特点
1、基本定义：结构性减税是政府在实施积极财政政策中，通过调整优化税种及其构成要素，有选择性地减轻居民和企业税负的一种宏观调控手段，它不同于全面的、大规模的减税，也不同于以往的有增有减的税负调整，而是更强调有选择的减税，以达到特定目标。
2、主要特点：
针对性强：结构性减税针对的是特定群体、特定税种，而非不加区分地对所有税种进行削减。
科学性高：它强调税制结构内部的优化，贴近现实经济的步伐，相对更为科学。
灵活性大：政策工具多元组合，包括税种的选择、税目的增减、税率的调整以及税式支出的变化等。
导向性强：通过税收政策的导向功能，引导投资和消费行为，调整经济结构，优化配置资源。
二、提出背景与时机
1、提出背景：结构性减税作为科学发展观在财税领域的具体运用，是我国财政调控理论的重要创新，它借鉴了世界各国税收理论政策的有益成分，并综合考量了中国国情，形成了具有中国特色的结构性减税政策。
2、实施时机：我国税收总体实力不断增强，为实施结构性减税提供了条件，现行税负结构存在诸多不合理之处，一定程度上抑制了投资与消费需求的增长，因此需要通过结构性减税来优化税制结构，国际金融危机的冲击也促使我国采取更加积极的财政政策，其中就包括实施结构性减税。
三、具体措施与效果
1、具体措施：
增值税转型：将生产型增值税转为消费型增值税，允许企业抵扣新购入设备所含的增值税，避免重复征税。
个人所得税改革：提高个人所得税起征点，增加居民实际收入。
出口退税调整：提高出口退税率，支持外贸企业发展。
取消和停征行政事业性收费：减轻企业和社会负担。
支持科技创新和制造业发展：通过研发费用加计扣除、先进制造业增值税加计抵减等政策，鼓励企业加大研发投入，推动制造业高质量发展。
2、实施效果：结构性减税政策在巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果、促进国民经济平稳较快发展中发挥了重要作用，它不仅减轻了企业和居民的税收负担，还促进了产业结构升级和经济结构调整，提高了经济发展质量和效益。
四、相关表格示例
以下是一个简化的表格示例，用于展示部分结构性减税措施及其效果：
| 措施 | 涉及税种 | 主要内容 | 预期效果 |
| 增值税转型 | 增值税 | 允许企业抵扣新购入设备所含的增值税 | 避免重复征税，促进企业技术进步 |
| 个人所得税改革 | 个人所得税 | 提高起征点 | 增加居民实际收入，拉动消费 |
| 出口退税调整 | 出口退税 | 提高退税率 | 支持外贸企业发展，缓解出口压力 |
| 取消和停征行政事业性收费 | 行政事业性收费 | 减少收费项目 | 减轻企业和社会负担 |
表格仅为示例，实际结构性减税措施涉及更多税种和具体内容。
五、FAQs
Q1: 什么是结构性减税？
A1: 结构性减税是一种“有增有减，结构性调整”的税制改革方案，旨在通过优化税种及其构成要素减轻特定群体或领域的税收负担，以激发市场活力、增强发展动力，推动国民经济又好又快发展。
Q2: 结构性减税与全面减税有何区别？
A2: 结构性减税与全面减税的主要区别在于其针对性和灵活性，全面减税是对所有的税种进行无差别的减税，而结构性减税则是针对特定群体、特定税种进行有选择的减税，全面减税往往涉及更大规模的税收减免，而结构性减税则更加注重政策的精准性和导向性。
