税源清查是税务机关为掌握税源情况、防止税收流失，对纳税人相关情况进行调查、核实的活动。

税源清查，是指税务机关为了加强税收征管、堵塞漏洞、挖掘潜力、提高税收收入质量，而对纳税人的应税情况进行的全面、系统的检查和核实，以下是关于税源清查的详细介绍：

1、目的意义

加强税收征管基础：通过税源清查，税务机关可以深入了解纳税人的经营状况、财务情况和纳税情况，为税收征管提供准确的数据支持，从而加强税收征管的基础工作。

堵塞征管漏洞：清查过程中，税务机关能够发现纳税人存在的漏报、瞒报、少报等问题，及时采取措施加以纠正，从而堵塞税收征管中的漏洞，防止税款流失。

公平税收负担：税源清查有助于确保纳税人依法纳税，避免部分纳税人逃避税收责任，从而维护税收的公平性和公正性。

优化纳税服务：通过税源清查，税务机关可以了解纳税人的需求和困难，为纳税人提供更加精准、高效的纳税服务，提升纳税人的满意度和遵从度。

2、

户籍管理方面：与工商、国税、质检等部门进行信息比对，排查差异户；对辖区产业集聚区、繁华地段楼宇内、不同区域的接合部以及跨区经营漏征漏管户进行清查；对失踪户、非正常户、失效户进行清查比对等。

纳税申报方面：利用税收管理信息系统查询长期零申报、低申报以及长亏不倒的纳税人，实地核实生产经营情况；对照相关公告，清查外出、外来经营行为是否纳入管理并按规定纳税申报；对营业税起征点、增值税起征点调整前后个体工商户户数和缴纳税款的变化情况进行全面清查等。

发票管理方面：清查纳税人是否存在超范围领购、使用和代开发票行为；清查纳税人发票使用过程中是否存在购买、使用假发票和非法代开发票等违法违章行为；清查使用定额发票的纳税人是否存在申报缴纳与发票开具信息不一致的情况等。

重点环节方面：同发改委、统计、规划等部门进行信息比对，清查本地重大项目立项、项目金额、工程进度、税款缴纳的详细情况；对房地产、建筑、餐饮、娱乐、洗浴等重点行业进行清查。

薄弱环节方面：开展对个人股权转让、私房租赁、高收入个人等税源隐蔽、不易控管的纳税行为的清查。

委托代征方面：检查代征工作是否纳入税收管理信息系统、被委托主体是否符合法律规定、代征税款是否足额征收、代征程序是否合法有效。

欠缴税款方面：落实欠税公告制度，对欠税纳税人进行公告；深入了解存在欠税纳税人的生产经营情况和财务状况，制定切实可行的清欠工作计划。

优惠政策落实方面：广泛宣传税收优惠政策，把国家制定的惠及民生的税收政策落实到位；对符合享受减免税条件的纳税人，清查优惠政策是否落实到位。

3、清查方法

纳税人自查：税务机关组织纳税人按照要求进行自我检查，并填写相关报表，如《税源清查自查报告表》等，由纳税人对自身的生产经营、财务收支、纳税等情况进行全面梳理和自查自纠。

税务机关清查：税务机关根据纳税人自查情况和日常掌握的信息，对纳税人进行实地核查、账目检查、发票查验等，以核实纳税人的申报情况和纳税义务履行情况，对于重点税源企业、风险较高的纳税人或存在疑点的企业，税务机关会进行重点清查。

第三方信息比对：税务机关通过与工商、国税、质检、国土、住建、银行等部门进行信息交换和共享，获取纳税人的相关数据，与纳税人申报的数据进行比对分析，从而发现纳税人可能存在的漏报、瞒报等问题。

数据分析：税务机关利用税收管理信息系统、大数据分析平台等工具，对纳税人的申报数据、财务数据、发票数据等进行分析，筛选出异常数据和风险点，为清查工作提供线索和依据。

4、实施步骤

准备阶段：成立税源清查工作领导小组，制定清查工作方案，明确清查的范围、内容、方法、步骤和时间安排等；开展宣传动员工作，向纳税人宣传税源清查的意义、目的和要求，提高纳税人的配合度；组织培训工作，对参与清查的人员进行业务培训，提高其清查能力和水平。

实施阶段：按照清查工作方案的要求，组织纳税人进行自查自纠，并督促纳税人按时报送相关资料；税务机关对纳税人的自查情况进行审核和分析，确定重点清查对象；对重点清查对象进行实地核查、账目检查、发票查验等，核实纳税人的纳税情况，并填写相关清查报表。

归纳整改阶段：对税源清查工作进行全面归纳，分析清查工作中发现的问题和不足，提出改进措施和建议；对清查中发现的纳税人存在的问题，责令其限期整改，并跟踪整改落实情况；将清查结果进行汇总统计，形成清查报告，为今后的税收征管工作提供参考依据。

税源清查是税收征管中的一项重要工作，对于加强税收征管、堵塞漏洞、挖掘潜力、提高税收收入质量具有重要意义。