异常发票是指在开具、使用、管理等环节不符合常规财务规定或存在异常情形的发票，如发票信息错误、重复开票、虚假发票、未加盖有效公章或印章模糊、开票项目与实际交易不符、发票丢失被盗等情况。
异常发票是指那些由于某些原因，在税务管理中被视为不符合规定或存在潜在问题的发票，这些原因可能包括发票的开具、使用或申报过程中出现的违规行为，或者发票本身与实际交易情况不符等，以下是对异常发票的详细解释：
1、异常发票的定义
广义定义：异常发票通常指的是在税务管理和发票使用过程中，由于各种原因被税务机关认定为存在问题或不符合规定的发票，这些问题可能涉及到发票的真实性、合法性、合规性以及与实际交易的一致性等多个方面。
具体情形：根据《国家税务总局关于异常增值税扣税凭证管理等有关事项的公告》（国家税务总局公告2019年第38号）等相关法规文件，以下几种情形的增值税专用发票会被认定为异常发票：
纳税人丢失、被盗税控专用设备中未开具或已开具未上传的增值税专用发票：如果纳税人的税控专用设备（如税控盘、金税盘等）丢失或被盗，那么在这些设备中未开具或者虽已开具但未上传到税务机关系统的增值税专用发票，会被认定为异常发票。
非正常户纳税人未向税务机关申报或未按规定缴纳税款的增值税专用发票：非正常户纳税人是指已办理税务登记，但在税务机关责令限期改正后仍不办理相关税务事宜，或者经税务机关派员实地核查后查无下落，无法强制其履行纳税义务的纳税人，这类纳税人开具的增值税专用发票，由于其纳税状态异常，也属于异常发票。
增值税发票管理系统稽核比对发现“比对不符”“缺联”“作废”的增值税专用发票：在增值税发票管理系统的稽核比对过程中，如果发现发票的相关信息（如开票信息、受票信息、货物劳务信息等）不一致，或者发票存在缺联、作废等情况，这些发票就会被认定为异常发票。
经税务总局、省税务局大数据分析发现，纳税人开具的增值税专用发票存在涉嫌虚开、未按规定缴纳消费税等情形的：税务机关通过大数据分析等技术手段，如果发现纳税人开具的增值税专用发票存在虚开的嫌疑，或者未按规定缴纳消费税等税收问题，这些发票也会被列为异常发票。
走逃（失联）企业存续经营期间发生特定情形所开具的增值税专用发票：走逃（失联）企业是指在税务机关监管下，突然失踪、无法联系，且未履行纳税义务的企业，这类企业在存续经营期间，如果出现商贸企业购进、销售货物名称严重背离，生产企业无实际生产加工能力且无委托加工，或生产能耗与销售情况严重不符，或购进货物并不能直接生产其销售的货物且无委托加工；直接走逃失踪不纳税申报，或虽然申报但通过填列增值税纳税申报表相关栏次，规避税务机关审核比对，进行虚假申报等情形，其对应属期开具的增值税专用发票会被认定为异常发票。
增值税一般纳税人申报抵扣异常凭证，同时符合特定条件的增值税专用发票：如果增值税一般纳税人取得并申报抵扣了大量的异常凭证，并且这些异常凭证的进项税额累计占同期全部增值税专用发票进项税额的比例较高（如70%及以上），且累计金额超过一定数额（如5万元），那么该纳税人对应开具的增值税专用发票也会被列入异常发票范围。
2、异常发票的处理方式
尚未申报抵扣增值税进项税额的处理：如果企业尚未将异常发票的进项税额进行申报抵扣，那么不允许进行抵扣操作，已经申报抵扣的，除特殊情况外（如纳税信用A级纳税人取得异常凭证且符合一定条件），一律需要作进项税额转出处理，即将已抵扣的进项税额从应纳税额中扣除。
尚未申报出口退税或者已申报但尚未办理出口退税的处理：对于尚未申报出口退税的异常发票，暂不允许办理出口退税手续，如果已经申报但尚未办理出口退税，也需要暂停办理退税流程，待问题解决后再进行处理。
已办理出口退税的处理：如果企业已经办理了出口退税，并且涉及的增值税专用发票被认定为异常发票，适用增值税免抵退税办法的纳税人，应根据列入异常凭证范围的增值税专用发票上注明的增值税额作进项税额转出处理；适用增值税免退税办法的纳税人，税务机关应按照现行规定对已退税款进行追回。
消费税纳税人的处理：消费税纳税人以外购或委托加工收回的已税消费品为原料连续生产应税消费品时，如果尚未申报扣除原料已纳消费税税款，暂不允许抵扣；已经申报抵扣的，冲减当期允许抵扣的消费税税款，如果当期不足冲减，应当补缴税款。
3、对取得异常发票有异议的处理
- 如果纳税人对税务机关认定的异常凭证存有异议，可以自接到税务机关通知之日起10个工作日内，向主管税务机关提出核实申请，经税务机关核实，如果符合现行增值税进项税额抵扣、出口退税或消费税抵扣相关规定，可继续进行相应的抵扣或退税操作；如果不符合规定，则需按照上述处理方式进行相应调整。
异常发票是税务管理中需要特别关注的问题，纳税人应严格遵守税收法规和发票管理规定，确保发票的真实性、合法性和合规性，税务机关也应加强对发票的监管和管理，及时发现和处理异常发票问题，维护税收秩序和公平竞争的市场环境。
