行政处罚听证是行政机关在作出重大处罚决定前，听取当事人陈述和申辩的程序，旨在确保决定的公正性和合法性。
行政处罚听证是现代行政程序中的核心制度之一，旨在保障公民、法人或其他组织在面临不利的行政处罚时，能够通过陈述和申辩来维护自身合法权益，行政处罚听证程序是指在行政机关作出重大行政处罚决定之前，由非本案调查人员主持，听取当事人陈述、申辩和质证的一种法定程序，以下是关于行政处罚听证的详细解释：
一、行政处罚听证的目的与意义
1、目的：行政处罚听证的主要目的是还原事实真相，确保行政机关作出的行政处罚决定认定事实清楚、证据确凿充分、程序合法、适用依据正确、裁量基准适当，它通过给予当事人陈述、申辩的机会，保障其合法权益不受侵害。
2、意义：行政处罚听证体现了公正、公开的原则，有助于增强行政处罚的透明度和公信力，它也是行政机关依法行政的重要体现，有利于减少行政争议，提高行政执法效率和质量。
二、行政处罚听证的适用范围
根据《中华人民共和国行政处罚法》第63条的规定，行政机关拟作出下列行政处罚决定前，应当告知当事人有要求听证的权利：
- 较大数额罚款；
- 没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物；
- 降低资质等级、吊销许可证件；
- 责令停产停业、责令关闭、限制从业；
- 其他较重的行政处罚；
- 法律、法规、规章规定的其他情形。
需要注意的是，上述情形是行政机关必须告知当事人有要求听证权利的情形，但是否要求听证是当事人的权利而非义务。
三、行政处罚听证的程序
行政处罚听证程序通常包括以下几个步骤：
1、告知与申请：行政机关在作出符合听证范围的行政处罚决定前，应书面告知当事人有要求听证的权利，并制作听证告知书，当事人要求听证的，应在收到告知书后的五日内提出申请。
2、确定听证会组成人员：行政机关收到听证申请后，应在五日内确定听证会组成人员。
3、通知听证会事项：行政机关应在举行听证会的七日前，将听证会的时间、地点等事项通知当事人及其他听证参加人。
4、举行听证会：听证会由非本案调查人员主持，当事人可以亲自参加或委托代理人参加，听证会过程中，案件调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议，当事人进行申辩和质证，听证会应制作笔录，交当事人审核无误后签字或盖章。
四、行政处罚听证的原则
行政处罚听证应遵循以下原则：
公开原则：除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，听证应公开举行。
职能分离原则：听证应由非本案调查人员主持。
事先告知原则：行政机关应事先告知当事人有要求听证的权利及听证的相关事项。
案卷排他性原则：行政机关应根据听证笔录作出决定，排除案卷以外未论证的事实作为决定的依据。
回避原则：当事人认为听证主持人与案件有直接利害关系的，有权申请回避。
五、相关问答FAQs
1、什么是行政处罚听证？
答：行政处罚听证是行政机关在作出重大行政处罚决定前，通过听取当事人陈述、申辩和质证，以保障其合法权益的一种法定程序。
2、哪些行政处罚需要举行听证？
答：较大数额罚款、没收较大数额违法所得、降低资质等级、责令停产停业等较重的行政处罚均需举行听证。
3、当事人如何申请听证？
答：当事人应在收到听证告知书后的五日内，向行政机关提出听证申请。
4、听证过程中当事人享有哪些权利？
答：当事人享有申请回避权、出席听证会权、委托代理权、陈述权、申辩权和质证权等。
六、小编有话说
行政处罚听证作为现代行政程序的重要组成部分，不仅体现了对公民权益的尊重和保护，也是行政机关依法行政、提升执法公信力的关键举措，通过完善听证制度、加强听证程序的规范性和透明度，我们能够进一步推动法治政府建设，实现社会公平正义，希望广大公民、法人和其他组织能够积极了解并行使自己的听证权利，共同维护良好的法治环境。
