小规模纳税人应开具免税普通发票。
小规模纳税人在开具发票方面需要遵循特定的规定和流程，以确保符合税法要求并享受相关税收优惠政策，以下是关于小规模纳税人开票的详细解答：
一、普通发票的开具
1、适用情况：小规模纳税人在日常经营活动中，如销售货物、提供劳务或服务等，通常需要开具普通发票，这些发票用于记录交易详情，作为买卖双方的财务凭证。
2、开具方式：小规模纳税人可以通过多种方式开具普通发票，包括使用税控盘、金税盘等税务专用设备，或者通过税务机关指定的电子发票平台进行在线开具，开具时需填写购买方名称、纳税人识别号（如购买方为一般纳税人）、商品或服务名称、金额、税率及税额等信息。
3、注意事项：开具普通发票时，应确保信息的准确性和完整性，避免错填、漏填或虚开发票，要注意遵守发票管理办法和相关税收法规，不得随意涂改或伪造发票。
二、增值税专用发票的开具
1、适用条件：小规模纳税人在某些特定情况下，如销售不动产、提供建筑服务等，可能需要开具增值税专用发票，但需要注意的是，并非所有小规模纳税人都有资格自行开具增值税专用发票。
2、开具流程：对于符合条件的小规模纳税人，可以向主管税务机关申请代开增值税专用发票，申请时需提供相关证明材料，如销售合同、收款凭证等，税务机关审核通过后，将代为开具增值税专用发票。
3、注意事项：开具增值税专用发票时，需严格遵守税法规定，确保业务真实有效，不得虚开发票或骗取税款，要注意保管好发票和相关凭证，以备后续查验。
三、免税政策的享受与发票开具
1、免税政策：根据现行税法规定，小规模纳税人在一定条件下可以享受免征增值税的优惠政策，月销售额未超过10万元（以季度为纳税期的，季度销售额未超过30万元）的小规模纳税人，免征增值税。
2、发票开具：享受免税政策的小规模纳税人，在开具发票时应选择“免税”选项，并在税率栏次填写“免税”字样，这样开具的发票即为免税普通发票，购买方可以凭此发票进行账务处理。
3、放弃免税与开具增值税专用发票：如果小规模纳税人希望放弃免税优惠并开具增值税专用发票，可以选择按照3%的征收率开具增值税专用发票，但需要注意的是，一旦放弃免税优惠并开具了增值税专用发票，该部分收入将不再享受免税政策。
四、其他注意事项
1、连续12个月累计销售额：小规模纳税人的标准由国家财政部和税务总局规定，年应征增值税销售额500万元及以下，这里的年应税销售额是指纳税人在连续不超过12个月的经营期内累计应征增值税销售额，包括纳税申报销售额、稽查查补销售额、纳税评估调整销售额等。
2、进项税额抵扣：小规模纳税人取得的增值税专用发票不能抵扣进项税额，这是因为小规模纳税人采用简易计税方法计算应纳税额，不涉及进项税额的抵扣问题。
3、政策变动与咨询：税收政策可能随着经济形势和国家宏观调控的需要而发生变动，建议小规模纳税人及时关注国家税务总局及地方税务机关发布的最新政策动态和解读指南，以便准确理解和执行相关税收政策，如有需要，可咨询专业税务顾问或拨打税务咨询热线进行咨询。
小规模纳税人在开具发票时需根据具体情况选择合适的发票类型和开具方式，并严格遵守税法规定和相关流程，同时要注意享受免税政策的条件和限制以及进项税额抵扣等相关规定。
